Саморегулирование » Открытое письмо Совету

Открытое письмо членов Совета НП «Строители Урала» И.В. Мочалова и В.В. Антонецкого, директора Тюменского филиала партнерства В.Н. Калинина генеральному директору и членам некоммерческого партнерства «Строители Урала»

Уважаемый Виктор Алексеевич!
Уважаемые члены Совета НП «Строители Урала»
и члены саморегулируемой организации!

Руководители обособленных подразделений и члены Совета партнерства всегда единодушно поддерживали позицию, занимаемую генеральным директором и его предложения. Было поддержано и внесение изменений в Устав партнерства на собрании 27 февраля 2013 г. К сожалению это привело к непредсказуемым последствиям.

17.04.2013 г. Советом Партнерства принято решение об утверждении новой редакции  Положения о Тюменском филиале НП «Строители Урала», сократившее его полномочия. Аналогичная операция была проведена ранее с филиалом по Свердловской области. Ликвидация расчетных счетов и существенное сокращение полномочий директоров филиалов, осуществлявших наравне с генеральным директором Партнерства В.А. Терентьевым формирование Партнерства, в корне меняет сложившиеся основы взаимодействия между обособленными подразделениями (филиалами) и руководством некоммерческого Партнерства. Концентрация принятия решений по текущей оперативно-хозяйственной деятельности в руках единоличного исполнительного органа - генерального директора нарушает права членов СРО НП «Строители Урала» на саморегулирование, не позволяет оперативно проводить работу в регионах в интересах членов Партнерства исходя из ситуации, сложившейся в каждом конкретном регионе.

Считаю, что вышеуказанными действиями генеральный директор завершает осуществление рейдерского захвата партнерства, превращение его в «семейный» бизнес.

То, что компания по ликвидации полномочий филиалов, является хорошо продуманной и спланированной рейдерской акцией подтверждается не только последовательными изменениями в Уставе и Положениях об органах управления партнерством, но и:

1.  С апреля по октябрь 2013 года штатное расписание филиала менялось генеральным директором 4 раза, хотя смета расходов была утверждена 28 февраля на общем собрании на 2013-2015 годы. Имеющееся в филиале количество специалистов и так значительно ниже, чем рекомендовано типовой организационной структурой Исполнительного органа СРО одобренной комитетом по регламенту НОСТРОй (протокол от 29.09.2011 №11).
2.  В целях получения возможности манипулировать мнением директора филиала, ему 27.07.2012 и 19.11.2012г. были объявлены дисциплинарные взыскания по субъективно подобранным фактам, не имевшим для партнерства и его членов ни юридических, ни тем более финансовых последствий. Предположительно, что следующим шагом генерального директора будет увольнение директора филиала по схеме изложенной в журнале National Business за апрель 2013 года (стр. 62).
3.  Вызывает недоумение манера посещений филиалов приезд 22 мая без предупреждения, без соответствующего приказа, к началу рабочего дня  целой делегации центрального аппарата партнерства в составе главного бухгалтера, начальника административно-правового отдела и руководителя департамента саморегулирования. Приезды в г. Тюмень, (по «партизански») без уведомления филиалов, должностных лиц партнерства.
4. Директора филиалов поставлены в зависимость от личного субъективного отношения генерального директора.  (П. 4.2 Положения о филиале в редакции «Срок полномочий директора филиала определяет генеральный директор», что противоречит Трудовому законодательству.)
5. На обращения, направленные на имя генерального директора  по вопросам деятельности филиала, № 14 от 25.01.2013 (повторно № 37 от 25.02.2013), № 20 от 29.01.2013, №34 от 21.02.2013, № 58 от 22.03.2013,  № 59 от 25.03. 2013, № б/н от 18 апреля 2013, №140 от 11.04.2013 ответов не поступило.
6.  Распоряжение средствами компенсационного фонда, сформированного членами партнерства 4-х территорий (Курганской, Тюменской, Свердловской и Пермской областей) производится практически единолично генеральным директором – на согласование Совету представляются только выбранные исполнительным органом партнерства варианты. Предложения о размещении части средств компенсационного фонда в банках на территории подразделений, генеральным директором категорически отвергаются. Аналогичным образом решение о размещении компенсационного фонда принималось в 2011 и 2012 годах.
7. Директору Тюменского филиала, являющемуся в соответствии с приказом о приеме на работу заместителем генерального директора партнерства и представляющего более трехсот организаций Тюменской области, предложено, задним числом, с 01.04.2011 г., отказаться от должности.
8.  Генеральный директор игнорирует пожелания и обращения филиалов и волеизъявления членов Партнерства. Так, решение собрания членов партнерства Тюменской области, проходившего при участии генерального директора 22 января 2013 г. в г. Тюмени, «О вступлении в Фонд развития Тюменского архитектурно-строительного университета», реализовано им не было.
9.  Отстранение, по возможности  директора Тюменского филиала от участия в общественно важных мероприятиях (запрет на участие директора филиала в заседании Союза строителей Урала по приглашению президента Союза строителей Урала В.Ф. Ткачука, мероприятиях выставки  по приглашению Ассоциации Пермских строителей 14-16 мая и личной встрече с Генеральным директором В.А. Терентьевым в г. Перми во время проведения этих мероприятий. Игнорирование Конференций НОСТРОЙ по Уральскому федеральному округу в Салехарде и Челябинске.)
 
Если речь ведется об оптимизации расходов, то следует обратить внимание, что именно взносами членов Партнерства Уральского федерального округа формируется большая часть бюджета Партнерства. Центральный офис НП «Строители Урала» в г. Перми приобретался преимущественно на средства, перечисленные Тюменским филиалом (9 млн. руб. из 17). Приобретены супердорогие Автомобили Лэнд Крузер 150 (2010 год), Лэнд Крузер 200 (2012 год).

На основании Соглашения, заключенного 10 ноября 2009 года в г. Перми между НП «Строители Урала» в лице В.А. Терентьева и президента Союза строителей Урала В.Ф. Ткачука и НП «Строители Тюменской области» (НП «СТО») в лице В.Н. Калинина, стороны, имея равные права,  объединились в единую организацию. При этом коллектив НП «СТО»,  в виде Тюменского филиала, вошел в Партнерство единым профессиональным, сплоченным коллективом. Все специалисты аттестованы НОСТРОем, поэтому голословные обвинения их в некомпетентности, а филиала в целом «в крайне неэффективной работе» необъективны. Вместо создания и укрепления территориальных органов партнерства производится  рост численности центрального аппарата.

Считаем, что если бы часть функций специализированных органов партнерства была передана на территории, это позволило бы более оперативно и успешно решать стоящие перед партнерством задачи.

Уважаемый Виктор Алексеевич! Мы изложили Вам свое видение создавшейся ситуации. Проявление со стороны генерального директора рейдерских действий, откровенное нежелание и уклонение от открытого диалога, представляет возможность как представителям 320 организаций, членов Партнерства от Тюменской области, открыто обратиться не только к членам Партнерства, но и в Минрегионразвития, НОСТРОЙ, Ростехнадзор, общественные организации строителей, так как аналогичная ситуация может создаться в любой существующей СРО.

Мы не действуем за Вашей спиной, так как именно членов партнерства Тюменского филиала ставят перед лицом свершившихся фактов, даже не поставив в известность. Мы надеялись, что, в наших общих интересах и в интересах членов Партнерства найдем возможность соблюсти принципы и принятые на себя обязательства, заложенные при формировании партнерства в 2009 г., и сможем урегулировать ситуацию, не доводя её до скандальной известности в рамках всего партнерства и строительной общественности. Дважды к Вам выезжали члены Совета от Тюменской области. Но Вы их не услышали и продолжаете рейдерскую атаку:

23 октября 2013 г. Советом партнерства принято решение о проведении 19 ноября 1013 г. общего собрания членов Партнерства. 25 октября 2013 года членам Партнерства было разослано уведомление о проведении собрания с повесткой дня. В повестке дня есть вопросы, принятие которых требует 2/3 голосов присутствующих на собрании членов Партнерства: избрание единоличного исполнительного органа, избрание Совета Партнерства, избрание Председателя Совета Партнерства, внесение изменений в Устав Партнерства.

06 ноября 2013 г., за 13 дней до собрания, Советом утвержден Регламент созыва и проведения общего собрания членов саморегулируемой организации НП «Строители Урала» в новой редакции (далее по тексту «новый Регламент»). Протокол заседания Совета Партнерства №28/13 от 06.11.2013 г., вопрос повестки дня №1.

Новый регламент устанавливает дополнительные требования к доверенностям, которых не было в начале года: «В доверенности должно содержаться указание на осуществление иных действий, связанных с участием в общем собрании, например, получение бюллетеней, выступления и др.» Указанное требование к доверенностям не предусмотрено нормами Гражданского кодекса РФ, а факт выдачи доверенности сам по себе несет в себе право представителя участвовать во всех процедурных аспектах общего собрания. При этом Председатель  и члены Совета Партнерства не могли не знать, что доверенности выданные представителям членов Партнерства для участия в общем собрании которое проходило в феврале 2013 г. (доверенности находятся в Партнерстве) действительны до 31 декабря 2013 г. и не содержат в себе указания на осуществление иных действий, связанных с участием в общем собрании. Таких доверенностей только по Тюменской, Курганской, Свердловской областях, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам выдано не менее 250 (двухсот пятидесяти) штук и переоформление их в соответствии с требованиями нового Регламента в оставшиеся до даты проведения собрания (19.11.2013 г.) физически не возможно.

30.10.2013 г. двумя членами Совета Партнерства  в адрес членов Совета Партнерства было направлено письмо от 29.10.2013 г. в котором было выражено мнение о том, что принятие нового Регламента после оповещения членов Партнерства может вызвать нарушение прав членов Партнерства, так как доверенности представителям членов Партнерства для участия в собрании уже выдаются, при этом предыдущая редакция Регламента созыва и проведения общего собрания членов саморегулируемой организации НП «Строители Урала» не предусматривает требований к доверенностям.

Решения по вопросам исключительной компетенции Совета Партнерства (п.п. 1-13 п. 2.1. настоящего Положения) принимаются квалифицированным большинством голосов в 2/3 от числа членов Партнерства, присутствующих на заседании.»

В соответствии с протоколом заседания Совета Партнерства №28/13 от 06.11.2013 г. на заседании присутствовали 8 из 9 членов Партнерства, по итогам голосования по указанному вопросу 3 (трое) членов совета Партнерства проголосовали «ПРОТИВ», 5 (пятеро) проголосовали «ЗА». Таким образом, при голосовании большинство голосов в 2/3 не было получено, так как необходимые для утверждения 2/3 составляют 6 голосов. 8 / 3 х 2 = 5,33 < 6.

Помимо требований к доверенностям в п.6.4. нового Регламента установлены сроки внесения предложений в повестку дня собрания членами Партнерства: «Члены Партнерства вправе в течение 3 (трех) дней после получения уведомления о проведении общего собрания, но не позднее чем за 7 (семь) дней до даты проведения общего собрания внести предложения о внесении изменений в повестку дня общего собрания в порядке, установленном разделом 7 настоящего Регламента». Предыдущая редакция Регламента таких норм в себе не содержала. Формулировка ограничивает права членов Партнерства трехдневным сроком, при этом в настоящем случае уведомление о проведении общего собрания 19.11.2013 г. было направлено членам Партнерства 25.10.2013 г., а новый Регламент принят 06.11.2013 г., когда трехдневный срок уже прошел. Члены Партнерства намерены обжаловать утверждение нового регламента в судебном порядке, в надзорные органы будут направлены соответствующие жалобы.

Тюменская область занимает первое  место в России по объемам инвестиций в строительство. Начиная с 2000 года постоянно  находится в десятке лучших регионов по вводу жилья, а по вводу жилья на одного человека вышла на первое место. В текущем году у Тюменской области не менее масштабные планы. Членами Партнерства по Тюменской области только за первый квартал 2013 года выполнен объем работ более миллиарда рублей. Считаем, что Тюменская область и другие территории субъектов федерации должны быть представлены в Совете пропорционально числу членов, внесших свои средства в компенсационный фонд, как это и было при формировании партнерства. Компенсационный фонд должен размещаться на территориях, которые приняли участие в его формировании. Генеральный директор между общими собраниями должен быть подотчетен Совету партнерства и, чтобы пресечь в дальнейшем возможные проявления «бонапартизма», срок его полномочий должен быть ограничен 2 годами, не более двух сроков. Роль общественных советов на территориях должна быть усилена.

Для этого необходимо внести изменения в Положение о Совете, Положение о Генеральном Директоре, Положения о филиалах, Устав Партнерства и исправить внесенные по инициативе генерального директора в 2011, 2012 и 2013 году  изменения,  которые практически сделали Генерального Директора неподотчетным в своих действиях Совету и создали предпосылки для наблюдающегося конфликта интересов.

 

Директор Тюменского филиала НП «Строители Урала»,
заслуженный строитель России,вице-президент
Союза строителей Тюменской области
В.Н. Калинин
Член Совета НП «Строители Урала»,
председатель общественного совета
Тюменского филиала
В.В. Антонецкий
Член Совета НП «Строители Урала»
И.В. Мочалов
Член НП «Строители Урала»,
Почетный строитель России
Ю.Я. Червонцев

 

Опубликована в краевой строительной газете «Пермские строители»
№ 19-20 (375) от 13 ноября 2013 г., стр. 2

 

 

 

Поиск по сайту


Поиск товаров и услуг

на портале ELport.ru


Ассоциация строителей-отделочников Тюмени
























Центра развития СМК

© 2013 г. Союз строителей (работодателей) Тюменской области. При использовании информации с сайта ссылка на ssrto.ru обязательна
625000, Россия. Тюменская область, г.Тюмень, ул. Челюскинцев, д.3
тел/факс: +7 (3452) 44-40-95, 44-41-17
ssrto.ru

Сайт разработан на платформе ELport.CMS